（高校毕业生人事代理问答）

　　湖南省人才流动服务中心

　　就人事代理有关问题答毕业生问

　　一问：哪些机构能够保管我们的档案和户口？

　　答：一、继续保留在教育系统，可选择以下方式：

　　（1）继续保留在学校；

　　（2）转回生源地的教育局；

　　（3）转往大中专毕业生就业指导中心；

　　二、转往人事系统，可选择以下方式：

　　（1）办人事代理；

　　（2）就业的单位有人事管理的权力，可以并愿意接收毕业生的档案。

　　二问：教育系统与人事系统进行档案存放有何不同？

　　一、性质不同：毕业生的档案继续保留在教育系统，不管时间长短，其档案的性质仍然为学生档案；而转往人事系统一年后，办理转正定级的手续后，其档案转为干部档案。并可以享受干部档案的配套服务项目。

　　二、享受的服务项目完全不同：继续保留在教育系统的毕业生档案，只能享受到档案的存放、提取的服务项目；而在人事系统的毕业生档案可享受转正定级、档案工资的调级、连续计算档案工龄、职称申报等与人事相关的配套服务。

　　三问：档案存放在教育系统与转往人事系统对毕业生的职业生涯会带来哪些方面的影响？

　　答：

　　案例一、

　　某同学，08年毕业，就职于湖南省电信下属某科技公司，2011年考取望城县公安系统的公务员。在办理政治审查时，发现其档案仍然为学生档案被退档处理。

　　案例二

　　某同学，06年毕业，就职于沃尔码上海分公司，后单位作为人才引进为其办理上海市户口。要求提供人事档案以及中级职称材料。因其档案未转入人事系统故其档案仍然为学生档案而受阻。

　　根据以上二个案例说明。毕业生的档案选择的存放方式的不同对他的职业生涯会带来一些负面的影响：

　　（1）不利于在不同性质的企业之间的正常流动；

　　（2）不利于在不同城市之间的正常流动；

　　四问：湖南省人才流动服务中心的人事代理与湖南省大中专毕业生信息咨询与就业指导中心的档案托管有什么区别？

　　答：湖南省大中专毕业生信息咨询与就业指导中心具备毕业生派遣职能，但没有人事管理职能，只能托管毕业生的档案和户口，不能依据学生档案办理转正定级、连续计算工龄、职称评审、调整档案工资和人才调动等手续。

　　湖南省人才流动服务中心作为政府人事部门下属的人才服务机构，具有全面的人事管理职能，不仅可以办理上述人事业务手续，而且可以代办社会养老保险、经济适用房审批以及办理计划生育、退休等关系毕业生切身利益的人事业务手续，且人事代理服务没有任何时间限制，直至本人在省人才中心办理完退休手续止。

　　随着湖南省教育与人事部门联手合作，共同为毕业生就业开辟绿色通道，提供一条龙的派遣和人事服务，上述体制性障碍将消除。

　　五问：省级人才流动服务中心和市级人才服务中心有何不同？

　　答：两者都是政府人事部门下属的人才服务机构，具有相同的人事管理职能。所不同的是省级人才中心直辖于湖南省人事厅，除了为毕业生提供就业服务，办理人事代理相关手续，而且还有监管和指导各市、州人才服务机构的职能。它拥有全省最大的中国湖南人才市场，全国排名前列的湖南人才网和中南地区唯一的人才类专业报纸--人才信息报，可为毕业生提供全面的具有专业水准的人事人才服务。

　　六问：毕业后到外地去就业，档案、户口能不能委托湖南省人才流动服务中心管理？

　　答：湖南省人才流动服务中心是社会化的人事管理和服务中心，毕业生档案、户口委托湖南省人才流动服务中心管理后，可以到全国任何地方任何单位就业，不会受到时间和区域限制。

　　七问：档案、户口委托湖南省人才流动服务中心管理，今后调出该怎么办？

　　答：毕业满一年并且办理了转正手续后，哪里适合你发展，或者你愿意前往外地安家落户的，随时可以执接受单位（或当地人才服务中心）出具的商调函办理档案、户口调出手续。

　　八问：我是岳阳籍毕业生，想将户口迁回岳阳，能办理人事代理吗？

　　答：可以。

　　你首先需向学校就业指导中心申请回生源地自主择业，把户口迁回家后，再视你的工作所在地选择当地人才服务机构办理人事代理手续，即人事档案管理等。

　　九问：如何办理改派手续？

　　毕业生找到新的就业单位需要重新办理就业报到证的，须持原就业协议书、原就业报到证、原单位同意解除就业协议的证明、新单位同意接收的证明，由学校签章后到省人才流动服务中心办理。

　　实际案例

　　李晓峰：2003年株洲工学院毕业，就业于深圳电器公司，将其档案及户口存放在湖南省大中专毕业生就业指导服务中心，05年公司为其申办深圳市户口。但是因为他的户口及其档案都存放在湖南省教育厅的湖南省大中专毕业生就业指导服务中心，不能为他办理干部身份的确认，无法为其办理转正定级的手续，他的身份仍然是一个学生的身份，他的档案仍然是一个学生档案。而以他的毕业时间来算，他早应该是有二年的工龄、干部身份的社会人了。所以他的档案材料是不实的。为了将其户口关系及其人事档案关系顺利地转到深圳去，他只好将其人事档案及其户口关系再一次转到湖南省人才流动服务中心。然后由湖南省人才流动服务中心为其办理了转正定级的手续，计算了档案工龄才得以顺利地转到深圳去。

　　案例

　　童芳：2003年湖南商学院毕业，就业于上海某公司，原将档案及其户口放在学校没有管理。2005年需要将其户口转到上海去，同时上海的公司要求她提供她的户籍卡以及转正定级的手续，公司才能为她办理在公司的转正手续，转正以后她每月的工资可增加500元/月，因为她一时无法提供以上的材料，只好委托同学将其档案及其户口转到湖南省人才流动服务中心。办理转正定级及其档案挂靠的手续。但是她还是损失了几个月的调资

　　钟明：03年毕业于中南大学，现就职于深圳某公司，其人事档案与户口放在学校，04年学校要求所有放在学校的学生的人事档案及其户口回到原籍。她不想将人事档案及其户口再回到原籍去，因为她很有可能需要将其人事档案及其户口迁到深圳去。于是她只好请假回来办理相关的手续，原定二天时间将所有的事情办好，可是在办理的过程中因为牵涉的部门较多，又只请了二天假，只好回到深圳第二次再来。这样即耽搁了她的工作时间，同时也损失经济上的利益，来回的车费，因为请假扣掉的工资等。

　　案例

　　朱宏：03年湖南商学院毕业的学生，现就职于上海某公司，他的档案以及户口也是一直放在学校未托管。05年因学校要求其转回原籍，因此将其档案、户口转到了我中心管理。后又将其档案、户口转往上海，在准备转往上海时，他的单位要求他将其转正定级的手续办理完整才能往上海转，但他05年才将报到证开出，要到06年7月份才能办理转正定级，这样就直接影响到他在公司的工作，因为他还是作为实习生的身份在公司工作，如果办理了转正定级的手续后，他可以转为正式工。同时他的工资也可以每月增加2000元。

　　十问：毕业后到外地去就业，档案、户口能不能委托湖南省人才流动服务中心管理？暂没有单位，可落户吗？

　　答：湖南省人才流动服务中心是社会化的人事管理和服务中心，毕业生档案、户口委托湖南省人才流动服务中心管理后，可以到全国任何地方任何单位就业，不会受到时间和区域限制。

　　没有单位，又想享受已经就业的待遇，落户等，可委托人才中心推荐就业单位。

　　没有单位，但只想落户也可参照未就业的程序办理，单位独申请后，两年择业期内只需交纳60元档案机要传递费，及落户费40元就可办妥。

　　十一问：原来在长沙某高校学习就是长沙户口，并且还办理过长沙居民身份证，那与人事代理的“落户长沙”有何不同？

　　答：两者不一样。

　　原来在长沙高校读书时的户口是长沙市学生临时户口，毕业后随着两年择业期满，如果未在长沙就业，未办理相关手续，档案和户口将会退回原籍，即使户口目前暂留在学校也不能为今后工作和生活提供户籍证明，而人事代理却是真正让你落户长沙，成为长沙市常住居民。在诸如子女就学、购买经济适用房、提供计划生育证明等方面享有长沙市市民待遇。

　　落户：这也是一个很重要的方面。很多毕业生毕业以后心忙于找工作，不出管理他，根本就没放在心上，买不了经济住房，打不了结婚证，打不未婚证明，结果身份证丢了，出不了门，报不了名，乘不了交通工具，住不了宾馆，被警察?了询问来询问去，户口打回原籍后还知道到了哪儿。

　　目前刚毕业这几年，不可能在琛圳，广州，上海，北京落户，条件控制相当严格。考虑将户口落在长沙是比较好的选择，毕竞这是一个区域性的文化，经济，政治中心，他的生活质量与工作机遇及展示个人才华的条件是下面地市，乡镇与农村所无法比拟的。人居环境越来越好，特别现在城市规划越来越好（马老师），城市建设提速，区域经济联合加快，长珠谭一体化加快，加上沿海经济向内地转移，产业结构调整，国家开始中部重点投资，长沙可以作为一个长期个人发展与生活的地方，不要等到你想落户的时候，可能又得象其它大城市一样难进了。或者没有户口在长沙子女就学的寄读费都不得了。而且子女受到琦视被当地学生视为二等公民。自找工作也带来不便，不能获得信任，就连到电信买一个号子也得另外找个担保人。到西部去你更加不会考虑把户口落到西部，特别是把根留在那边后，子女受教育都成问题，安家后想回都回不来。有同学热情高涨到时西部做了公务员，教师但大部分人都后悔了，但是悔之晚矣，人事关系与户口都回不来了，因为当时当地政府是花了大力气?你进的，这张门好进不好出，一旦进以后就不会花很多精力一金钱来培养你了，你就慢慢的非我等吧。（用战略的高度全局的视野来思考）

　　房子也是很大的问题，在一个城市生活工作，没有房子你是不可能稳定下来的，你的收入很大一部分用于支付房租，没有本地户口买一到经济实用房，买商品房要有多大的势力，父母很有势力的并不多，几年靠自己的势力买商品房的就更少了。

　　案例

　　刘勇：05年毕业于湖南商学院，现自已在山东创业，因为他的老家在山东，但是他将他的户口以及档案关系都托管到了湖南省人才流动服务中心。因为地方上有一个免税政策，他的户口在湖南，然后回山东投资，是作为资金引进，可以享受地方免税的政策。

　　十二问：档案、户口委托湖南省人才流动服务中心管理，今后调出该怎么办？

　　答：毕业满一年并且办理了转正手续后，哪里适合你发展，或者工作生活稳定后你愿意前往外地安家落户的，随时可以执接受单位（或当地人才服务中心）出具的商调函办理档案、户口调出手续。

　　十三问：我是一名预备党员，如果办理了人事代理能不能在人才中心办理党员转正手续呢？

　　答：可以。你只需按正常转正程序递交相关材料便可以办理转正手续。

　　十四问：职称是什么，有用吗？

　　职称，也叫职务任职资格。综合反应一个人的任职年限、任职经历，任职业绩与理论水平的凭证。我平时所讲的讲师，副教授，教授就是。对于电子专业的来讲工程师，高级工程师就更要了，他决定了晋升机会，加薪的机会，在多大的项目上，多高的层次上负责的一个重要的指标。很多人毕业以后，若干年后，他发现自已还处在最初的职位上，没有得到重用，想通过跳槽来提升自己，但他凭什么去证明自己的能力，这时他才认识到职称的重要性，但他又找不到哪儿去申报，要什么程序，要准备什么资料这样来回折?比别人多花几年时间才被得到承认，发现你的职业发展空间越来越小了，提醒大家还要在职读个本科才能凭高级。（企业的三总师都要具备相应的任职资格的。一般技术总监，总工程师，生产负厂长等相应具备高级工程师的职称。）以后，在一个行业，岗位，从业，执业，任职也好这种准入制度，只会越来越加强，因为这个社会在发展，竞争更激烈，游戏规则越来越公开。

　　案例

　　刘老师：就职于湖南环境保护学校，毕业于1996年，毕业后其人事档案放在自已身上，04年因她的能力以及学校的人事制度改革，使她有了事业单位单位的编制，同时她的工资可以上调400元/月，但是要求她必需具有中级职称。她托了很多的朋友及熟人来办职称的事情。终因时间过去太久而没有办成，只能往后推。这样使得她调资也得往后推二年。

　　人事档案是国家机构、社会组织在人事管理活动中形成的,记述和反映个人经历、德才能绩、工作表现的,以个人为单位集中保存起来以备查考的文字、表格及其他各种形式的历史记录。

　　1、办理各种社会保险以及开具出国、考研等有关证明需要依据相关的档案材料开具。

　　2、职称申报，需要根据人事档案中所记录的工龄来确定报考资格。

　　3、转正定级，可以确定干部身份，从而计算工龄。在机关事业单位工龄是作为工资、职务晋升的主要依据，是办理退休，享受社会保险的依据。同时干部身份是作为户口进入至上海、深圳等大城市的必备条件之一。

　　4、户口可以根据档案中是否具备干部身份，随档案调动而随之迁移。

　　5、录用公务员、事业单位工作人员时所必备的审查依据

　　户口是国家个人基本信息的记录凭据。

　　1、办理身份证、住居证、暂住证的凭据。

　　2、办理结婚、生育指标的凭据。

　　3、办理出国、买房、子女入学、入职的凭据。

　　原来在学校时的户口是学生临时户口，随着毕业离校，两年择业期满，档案和户口将会打回原籍，即使户口目前留在学校，也不能享受正常长沙市常居户口的待遇。而“落户长沙”就是将临时户口转为常住户口

　　毕业后档案和户口的去向

　　1、回原籍自主选业。

　　2、到用人单位，由用人单位进行管理（行政、事业单位和国有单位）。

　　3、到当地人才服务中心进行管理。

　　4、由学校进行管理。

　　毕业生如果是到国家机关、全民事业单位、国有大中型企业就业。这些单位又同意接受其档案、户口、那么档案、户口就可以放在这些单位管理。如果这些单位采用聘用合同制，档案、户口也须放在当地政府人事部门所属的人才服务中心管理。

　　毕业生如果是三资、民营企业、股份制企业就业，这些企业按国家现行人事政策不具备人事管理职能，档案、户口交由当地政府人事部门所属的人才服务中心进行管理

　　1、愿意回原籍发展或者在原籍已经落实就业单位。

　　2、农村家庭有可能存在征地拆迁的。

　　1、以后不会再回原籍发展。

　　2、在现居住地准备定居的

　　3、在较短时间内准备进入工作单位所在地定居的。

　　1、考上公务员或者事业单位的同学。

　　2、在国有企业工作，并准备长期发展。

　　按照规定毕业生在两年择业期内可以将档案由学校管理，两年期满学校将档案和户口打回原籍。在学校在两年内仅仅只管理档案，不能办理转正定级手续，也不能确定干部身份。毕业生以后落实就业单位工龄推迟两年计算。如超过两年未办理任何手续，户口将只能派遣回原籍，不能在城市间作为干部流动。

　　人事代理（储备）是政府人事部门所属人才服务机构依据国家人事政策和法规，接受单位和个人委托、对其人事业务、人事档案及相关事宜进行集中、规范、统一的社会化管理。是目前毕业生档案户口管理的主要途径。

　　人事代理与人才储备本质上无任何区别，都是将毕业生档案户口进行集中管理的方式。同样计算工龄、同样可以办理转正定级手续。但是人才储备是人事代理的发展与延伸。

　　根据以往长沙市有关落户政策，毕业生需要在长沙落实就业单位办理人事代理，开具报到证后方可落户长沙。随着就业形势的发展，毕业生就业形式的多样化，一方面越来越多的毕业生不希望将户口和档案局限于工作地，另一方面毕业生希望将档案和户口能留在学校所在以方便办理相关手续。因此长沙市政府于2006年开始实行人才储备政策，如暂时未落实就业单位或者落实异地就业单位不接受档案户口的，以及在异地落实就业单位不愿意将档案、户口迁移至该单位的毕业生，可以办理人才储备手续，将档案和户口留在长沙。

　　另外人才储备对于毕业生以后重新落实就业单位，将档案和户口迁移到就业单位所在地的手续予以了简化，方便广大毕业生。

　　总而言之，人事代理与人才储备的区别就在于是否在长沙落实就业单位。

　　1、可以开具出国、考研证明。

　　2、可以办理转正定级手续，方便今后迁入其他地方。

　　3、可以计算工龄。

　　4、可以落户长沙，在长沙购买经济适用房。

　　5、可以购买各项社会保险。

　　6、可以评定有关的职称

　　7、结婚生育子女，准生证明

　　8、外出工作开具计划生育证明、无犯罪记录证明等

　　在我国目前行政管理体制下，通过人事组织部门办理吸收、录用干部手续后具备干部身份，国家统一招收并分配的大中专毕业生执行一年见习期考核合格办理转正定级手续后也具备干部身份。干部身份是国家机关录用公务员、进入事业单位的基本条件，同时也是单位之间，城市之间人才流动的必备条件之一。国家计划内统招的大中专毕业生都带有干部身份，如果两年择业期内没有办理相关手续，指标自动作废

　　例子：一学生２００１年在长沙某高校毕业，当时去了广州某民营企业工作，因民营企业不能管理他的档案、户口，也就没有签就业协议书、开出报到证。到２００４年他跳槽到一家单位，因为工作业绩好，这个单位要求他把档案、户口调入广州。因为他当时没有办理人事代理手续，档案和户口已打回原籍。干部身份保留期限只有２年，他毕业３年，指标已经作废，所以不能作为干部身份调入广州，这个机会就永远失去了……

　　工龄是指职工以工资收入为生活资料全部来源或主要来源的以年为单位的工作时间，工龄是我国职工退休的一个条件。也是行政事业单位，国有企业工资计算的内容之一

　　例：长沙某高校２００１年毕业生，毕业后在公安厅户政中心工作，属聘用员工。但该单位当时在市人才服务中心为所有聘用员工办了人事代理。工作两年后，该毕业生考取了公务员，当他的档案调走时，工龄、档案工资已从２００１年计算，那么他到新单位的工资级别比同年毕业没有办理人事代理手续的同学档案工资要高两个级别。

　　办理人事代理（储备）后相关证明的办理

　　1、在学校凭借学生户籍卡到学校所在地派出所办理

　　2、户口迁移到我中心的，待办理好落户手续后，到我中心领取户籍卡，到长沙市解放路派出所办理。

　　1、户籍卡在学校的持户籍卡，到学校计生部门办理相关手续。

　　2、户口迁移到我中心的，待办理好落户手续后，到中心前台办理相关手续。

　　办理人事代理与人才储备的学生皆可以办理调动手续，其办理手续为：接受单位或当地人才服务机构向湖南省人才服务中心开出商调函或调令。持商调函或调动手续到湖南省人才服务中心填写《干部流动（调动）审批表》，湖南省人才服务中心免费为你把调动手续办好。

　　储备人员在两年择业期内，落实了新的就业单位的可办理毕业报到手续即开出报到证。如该单位接受储备人员的档案户口，则凭报到证从我中心转入该单位。

　　毕业生如果是党员的话可以到学校组织部门开具组织关系转移介绍信，凭介绍信到湖南省人才服务中心办理党员活动证。如果预备党员的转正时间是在毕业离校后，可以到湖南省人才服务中心办理转正手续。

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