(啥,积分落户学历无效?盘他! —— 学信网学历信息补录的维权经历)
2019年5月22日,北京市人力资源和社会保障局(以下简称人社局)正式启动2019年积分落户申报工作,申请时间:5月22日—7月20日,申报期60天。
我在5月30日填报积分落户申请,次日发现教育背景“学历无效,学位有效”。
根据积分落户政策,只有学历学位同时有效才能取得教育背景项的积分。
至此,维权大幕徐徐拉开……
“喂,吗,我的学历为啥无效啊?”
“先生您好,请您仔细核对学历证书的信息,重新填一下。”
“可核对完了还是无效啊!”
“先生您好,我带着您咱们一起填一下吧。”
“重填了N遍还是无效啊!”
“先生您好,请您在名字或证书编号里面加个左边空格右边试试,我们之前遇到过这种情况。”
于是我开始反复填写信息、提交、无效,反复加左边空格右边、提交、无效,每次审核都要几个小时到半天时间,在不断的审核无效中渡过了欢乐的六一和端午假期。
“哎(虚弱无力),吗,我的学历为啥还是无效啊?”
“先生您好,学历无效的问题请您联系市教委,教育背景由市教委协助审核。”
嘿!你是电,你是光,你是唯一的神话……
“喂,市教委吗,我的学历为啥无效啊?”
“请提供您的身份证号码。”
“370……”
“请问您填写的信息跟学信网上一样吗?”
“我发现学信网入学日期是空的。”
“按照积分落户的政策,入学日期是必填项,学信网信息不全,需要和就读学校教务处联系。”
“喂,教务处吗,我在学信网上的入学日期是空的,能不能补一下啊?”
“您是哪年毕业的?为什么要补啊?”
“2002年毕业的,因为积分落户中的学历无效啊!”
“02届呀,当年呈报毕业生信息时,你们02届的身份证号码都是空的,其他信息也有不全的,已经有几个人过来补过了。”
“那咋补啊?”
“你从档案里把《高考报名表》和《毕业生登记表》拿出来,再带上身份证和学历学位证书原件,来教务处办一下就行了。”
两天后,风和日丽,驱车N个小时到达A市人才中心调档。
“您好,我要调档案里的《高考报名表》和《毕业生登记表》。”
“请提供身份证原件。”
稍后……
“您档案里只有《1998年山东省普通高等学校招生考生档案卡》和《毕业生登记表》。”
马上联系教务处……
“教务处说没问题,我要拿走。”
“不行,根据我们的存档规定,这类档案属于原始档案,只能查阅不能拿走,我们可以提供盖章复印件。如果非要原件,请教务处出盖章公函,我们可以密封好让您带走,等教务处查阅完毕,再密封好送回来。”
再次联系教务处……
“好吧,教务处说复印件没问题。”
终于回到了母校,办公楼好漂亮。
“老师您好,这是我的证件和档案,我要补学信网信息。”
“哎呀,你这档案上怎么没有身份证号呀,没身份证号教委不批的。”
“那咋办呀,这档案也不是我放里的,我咋知道上面没身份证号啊?”
“你看我们A市97年的《高考报名表》上就有身份证号了,你们山东98年的也应该有,你去当地考试院找找高考报名表吧,看能不能补一张。”
“您瞧我这不拿着身份证呢吗?再说这毕业证书的照片上也有身份证号啊。”
“在学信网上补录的身份证号不是你手里的身份证号,而是你档案里的身份证号。”
“啊,那么麻烦啊,您看是不是有别的办法?”
“没别的办法,这是教委的要求,最后是教委审批,我们只管交材料。”
感谢祖国高铁事业的发展,能让我在京鲁两地实现当天无功而返。
山东省考试院的老师了解情况后告诉我:“俺们是2002年才有《高考报名表》的,2000年才开始保存考生档案的,俺这没你要的东西啊唠实(老师)。”
我把这个情况反馈给学校教务处以后,教务处说:“那你让考试院给你开个证明吧,证明你这张档案卡上没身份证号。”
考试院老师说:“唠实,俺们这里没你档案,没法给你开这个证明。”
结束了愉快的齐鲁大地一日游,我回到了喧嚣的京城。
次日再次联系教务处。
“老师,我不补身份证号了,您帮我把入学日期补上就行,这个学历证书上就有,不用档案证明了吧?”
“如果要补入学日期,你要去学校档案馆查学籍档案,调取当年的录取花名册复印件,这样才可以。”
嘿,我这暴脾气,学校教务处距离学校档案馆不足500米,你教务处就不能从档案馆直接调取学生档案,非要折腾我几百公里?!行,这笔账老娘先记上。
另寻一日,再次回到了母校,办公楼还是那么漂亮,我手持档案馆盖章的复印件回到教务处。
“老师,这是档案馆调出来的录取花名册,您看行不行?”
“你这个复印件太不清楚了,教委老师肯定不会让你过审的。你看看,一页花名册就查你一个人,结果你还是最不清楚的那个,学号还能凑合看,名字的最后一个字根本看不见,这怎么行?”
“可是档案馆查到的就是这个啊?”
“你现在拿到的是复印件的复印件,你要让他们查原始档案,复印原始档案再盖章。算了,你去了人家也不一定接待你,我抽时间去找档案馆的老师吧,你可以先回去等消息了。”
“老师,您看这也11点多了,要不咱们在周边简单吃个饭吧,吃完了您再接着忙?”
对方音量陡然增大一倍——“不行不行,我们有规定,我们都是按规定办事的。”
“谢谢您老师,我耳朵好使。积分落户7月20号就截止了,您看这就剩30天了,能不能帮忙抓紧点?”
“你放心吧,我一定尽快帮你办,不过你也要有个心理准备,审批时间会比较长,也有办不下来的可能,你应该早点动手就好了。”
“积分落户要是1月份开始申请,我春节前就找您来了。这不5月底开始积分落户,我一发现问题就开始办这件事情了,麻烦您帮忙抓紧点。”
“好吧,你回去等消息吧,我还要去找主任签个字,再见……”
一周以后,电话联系教务处……
“喂,老师您好,请问补入学日期的事情办下来了吗?”
“你叫什么名字来着?哦,我查到了,我记得上次跟你说过了,我们是分批次提交A市教委的,你提交材料的时间正好错过了上一批次,你再等等吧,我们尽快。”
“好吧,谢谢老师……”
又一周以后,电话联系教务处……
“喂,老师您好,请问补入学日期的事情有结果了吗?”
“有结果了,教委不批,教委的答复是:要补入学日期就要先补身份证信息。所以你还是要去开那个档案卡没身份证号信息的证明。”
……
嘿,这半个月真是“鸭子孵小鸡——白忙活”。
通过仔细端详我的那张档案卡,发现在档案卡下方有一行黑体小字——“国家教委高校学生司监制”。
唉~呀,这张档案卡来头不小嘛。通过咨询度娘,当年的国家教委在1998年3月10日已经改叫教育部了,地址就在大名鼎鼎的皮裤胡同附近,也是一个十几进的大院子。作为监制单位,当然有监制责任,如果能让教育部高校学生司给开个证明,没准也能解决问题。
听说我要去教育部上访,同仁摸着肚子打量着我说:“上访户有专门的行头,你怎么也得准备个无纺布的袋子,的确良的衬衫,灯芯绒的裤子,否则人家都不接待你。”
我扭头看了看窗外的七月艳阳天,“得了吧,有准备行头的功夫我都回来了。”
吃过午饭,准备好材料,估摸着人家信访办该上班了,我顶着烈日来到了教育部。经过保安的细心指点,终于在教育部西墙外,跟协和医院西区一墙之隔的一条拐弯抹角的胡同尽头,找到了教育部人民来访接待室。
虽然来接待室的路上布满了医疗垃圾,但这个接待室是真不错,安检门、储物柜、休息座椅、接待窗口、登记台、饮水机一应俱全,跟网传2017年那个“丁义珍”式教育部信访窗口完全不同,看来是达康书记出手了。
负责安检的保安会指导上访人员将包存入门口的储物柜,然后对手持身份证和材料的上访人员安检后放入接待室。在登记区填写完登记表后,就可以去自助取号机取号等候了。
虽然接待室内有两个窗口,但是每个窗口职能不一样。一个窗口负责叫号登记,另一个窗口负责解答问题,因此两个窗口每次只能接待一人。
在等待了一个多小时后,终于轮到我了。接待区的保安看过我的身份证和号码后,把我放入了接待区。叫号窗口的长发妹收了登记表并核验身份证后,让我找接待窗口的眼镜哥。
眼镜哥认真的听了我的诉求,拿着我的档案卡复印件离开窗口进入室内,大约10分钟以后回来告诉我:“我刚才联系了高校学生司,学生司领导不同意给您开这个证明。”
我说:“那学校要这个证明是不是不太合适?”
眼镜哥说:“A市师大是市属高校,不是省属高校,我们没有管辖权。建议您去A市教委信访办解决问题。”
在另一位保安的引导下,我离开接待区,结束了此生的第一次上访。
第二天早早出门,终于在10点半赶到了A市教委。教委信访办位于教委大院西北的一座旧楼的一层,一扇锈迹斑驳的防盗门,预示了这里的冷落。
拉开门进入信访办,屋内空无一人,墙上贴着的信访条例告诉我没来错地方。房间里有三张接待台和钉死在地面上的三把椅子,以及通向另一个房间的一扇门。
我过去敲了敲门,里面出来一个老大姐。听完我的事情以后,让我填了一张登记表,然后给了我一个办公电话,说:“你给办公室打电话吧,看他们谁能接待你。”
电话接通以后,我跟对方说了一下补录学信网信息的事情,对方说:“录取和招生是两套系统,你毕业证上的身份证号码是来自录取系统的,必须要从招生系统里找到同样的信息,才能达到我们教委的溯源要求。我们教委只与学校教务处对接,不接待个人,只负责审查教务处提交的材料能否溯源,至于你要提供什么样的材料,要与学校教务处沟通。”
我说:“麻烦您下楼来趟信访办,咱沟通一下我这事情应该怎么办。”
对方说:“你去找学校教务处吧,我们只跟教务处沟通,只对教务处解释,不接待个人。”随即挂断电话。
我看了看旁边一直在听的老大姐,问道:“对方不接待我,让我找教务处,您看怎么办?”
老大姐说:“我们已经把你的问题转给了具体业务部门,我们的职责已经完成了,至于她接不接待你,我们也管不了。你这事情我看挺简单的,你还是去找学校教务处再问问吧。”
从教委信访办出来,迎面走来一个笑容满面的小哥,身穿印有大乐透字样的蓝白T恤,脖子上挂着一支签字笔,手持一打白色A4纸。
“哥您买彩票吗?我是彩票店的做个市场调查。”
“你~~来~~看~~!!!”我咻的一下掏出手机,啪的一下掰开保护壳,从手机壳里拿出几张叠的方方正正的彩票。
“嘿嘿,哥你真帅。哥我问您几个问题,您简单答一下。”他边说边摊开手上那打A4纸,从脖子上拽下签字笔……
回答了一些简单的问题后,他从兜里掏出了一张彩票。
“哥,为了对您表示感谢,您加我们店的左边公众号右边,我送您一注大乐透,以后您还能微信买彩票。”
拿着这张彩票,我跟彩票小哥说:“兄dei,这张彩票要是中了大奖,那就是天上撒纸钱儿了,哥我指定分给你一半纸钱儿。”
“哥,纸钱儿您还是自己留着吧,再见哥……”彩票小哥飘向了不远处的另外一个人。
又双叒叕回到了母校,办公楼漂亮依旧。先去母校食堂祭了五脏庙,味道还是那么难吃,但是胜在价格便宜。一边吃饭,一边在手机上查了一下学校信访事宜,发现了一个叫纪检委的部门,先去那里碰碰运气吧,看看能不能有啥帮助。
校纪检委和校党委在一个楼层办公,一扇枣红色的门上挂着“纪委办公室、监察室”的门牌。我敲了敲门,里面出来个老师问我啥事,我说我想反映问题,老师热情的把我迎进了办公室,请我坐在沙发上,让我稍等。
稍后,从另一个办公室也来了一位老师,进门后,两位老师搬了椅子坐在我对面,给我倒了一杯茶,拿出了一支录音笔放在桌上,微笑着对我说:“您说吧。”
看着这阵势,我冷汗直冒,瞬间脑补了一下香港电影里廉政公署请人喝咖啡的场景,唯一不同的就是缺少单向玻璃的观察窗和墙角带红灯的摄像头。
我战战兢兢的把事情叙述了一遍之后,纪委老师关掉了录音笔,看了看我手里的材料,又复印了我的身份证,然后跟我说:“您坐一下吧,我们去教务处了解一下情况。”
二十分钟以后,纪委老师引着两个人来到办公室。
“让您久等了,这位是教务处主任,另外这位老师是负责学籍学历的,您应该见过。”
我跟两位教务处的老师握手以后,教务处主任讪笑着对纪委老师说:“给您添麻烦了,要不我们请这位校友到我们教务处吧。”
纪委老师转向我说:“具体的业务还是要教务处处理,我也跟她们提要求了,能解决尽量给您解决,解决不了也要明确到底需要什么材料。”
谢过纪委老师后,我跟两位教务处老师准备下楼,教务处主任一步三回头跟纪委老师说:“您留步,您留步……”
回到教务处以后,两位老师首先说明她们为了我的事情一直在积极处理,帮我复印录取花名册原件就是最好的例证,另外教委那边负责的老师也是经常出差,确实不能随时沟通。然后两位老师表示马上再联系教委,看看我这种情况需要怎么处理。
等待了一小时后,教务处老师说还是联系不上教委,请我先回去,她们如果能联系上教委,会尽快给我答复,并且希望我能再努努力,看看高考当地的考试院或就读高中的档案里有没有我的身份证号。
嘿,98年到02年的学籍档案都没记录我身份证号,还指望98年以前的档案里能找到身份证号,你这想法还真有点反人类啊。
第二天下午,教务处打来电话。
“您好,我是A市师大教务处,我们跟教委联系过了,教委说如果不能提供档案卡没身份证号的证明,就要去考试院或您的高中开一个,1998年之前,您的身份证号跟您名字相关联的证明。”
“户口本可以证明吧,上面有我出生日期,有我身份证号。”
“不行,必须是教育部门开具的。”
“要不我写个承诺书吧,我承诺我名字和身份证号在98年之前关联。”
“不行,教委不同意。”
“照您的意思,现在就是教委不批是吧。那麻烦你们教务处写个情况说明,盖上章,我去找教委理论。”
“哎呀这可不行,我们只负责帮您提交材料,不能给您出什么说明。”
……
挂了电话,我把她祖宗八辈都问候了一遍,看来昨天去纪委沟通没有任何作用,不行,还要再找纪委,随即拨通了学校纪委的电话。
“纪委吗,我昨天去过您那里,还是补录学信网信息的事情。”
“校友啊,我们这里是纪委,只负责纪律问题,昨天的问题不是已经转给教务处了吗?”
“那教务处不作为是不是归你们纪委管啊?”
“请您一定要理解教务处,她们也有她们的难处。至于您提到的不作为问题,建议您好好学习一下有关不作为的相关文件,领会一下文件精神,如果不实举报,我们纪委也有权追究您的责任。”
……
威胁,红果果的威胁!!!沆瀣一气!一丘之貉!怙恶不悛!
“人能从洁白里拷打出罪恶,也能从罪恶中拷打出洁白。”我们都希望生活是充满爱和善的,但事实会告诉我们绝非如此。永远不要高估人性的善,永远不要低估人性的恶。而最深的“人性之恶”,往往存在于你平静的生活。(柴静《看见》)
距离申报期结束只剩一周时间了,学校已经放暑假,看来靠教务处解决问题要做好持久战的准备了。既然源头不行,那就看看终端这边有没有办法吧。
再次联系北京市教委,把学校教务处这边的情况叙述了一下,对方认真做了记录,告诉我会向领导汇报,有答复就通知我。
次日教委回电,就我遇到的问题进行了解释:
“根据本次积分落户政策,教育背景的审核方法是将申请人的姓名、身份证号码等必填信息放到教育部数据库中进行比对,比对成功的有效,比对失败的无效。由于数据库中没有我的身份证信息,因此导致比对失败。像我这种学信网能查到学历,但是审核失败的情况不是个例,今天教委已经开会研究过一次了,但是目前还没有结果。过两天领导还要再开会研究,请不要着急,耐心等一等。”
听了教委的解释,更坚定了我要从源头解决这件事情的决心。只要我的身份证号没在数据库里,今天人社局和教委可以说我学历无效,明天全社会就都能说我学历无效,手里的学历证书就跟废纸一样。
好吧,既然要等,我也别闲着。学校纪委不是建议我学习一下不作为的文件吗,我就好好学习一下。我没有暑假,我也会让你们的暑假很充实的,嘿嘿……老娘我跟你们拼了!
幽静的夜晚,静谧的书房,一双漆黑的眼睛紧紧盯着电脑屏幕,旁边一支蜡烛发出诡异的光芒。
突然,松果体瞬间激活,阿尔法脑波冲击全身,多巴胺、脑啡肽快速分泌,大脑急速运转,头皮阵阵发麻,伴随着全身毛孔的开合,我掌握了以下几个问题:
1.学信网信息漏报错报的责任在于学校,补录信息需要学校提交材料、教委审批,这在教育部的《高校学生学籍学历电子注册办法》中能够找到依据。
2.谈了责任再论担当,从中央到地方直至学校,大大小小数十份文件都对不作为不担当的问题指出了具体表现,也提出了整治办法。教委是要求教务处证明当年没招错人,你教务处却要求我证明当年的我是我,明摆着就是不作为。
3.从2018年6月的国务院常务会议决定清理各项证明开始,各级政府和单位都以文件形式下发了清理证明的规定和细则。司法部也在中国左边法律右边服务网上开设了“群众批评--证明事项清理投诉监督平台”,接受实名投诉并监督处理。教务处需要的证明就在清理之列。
4.《身份证法》、《高等教育法》和教育部的相关公告,为我手里的身份证和学历证书的证明效力,提供了左边法律右边和政策依据。
5.《教师法》中明确指出,学校里不是每个岗位都有资格享受暑期带薪休假的。
6.纪检监察部门的网站上,对举报范围、举报办法和处理流程做了详细说明,尤其是实名举报,享受优先处理的待遇。
7.横向比较,了解其他地区的大学和教委对学信网信息补录的办法和流程。
兵法曰:“疾战则存,不疾战则亡者,为死地。投之亡地然后存,陷之死地然后生。”
距离申报期结束只剩三个工作日了,解决学历无效问题的希望已经十分渺茫,但德刚教导我们说:不想当厨子的裁缝不是好司机。在当前社会“按闹分配”的大原则下,静候佳音就是自寻死路,我必须要尽力而为。
在黎明前的至黑至暗时刻里,我完成了洋洋万言的举报信。在陈述事实的基础上,对事件进行了深入剖析,指出了教务处和教委在此事件中的不作为问题,并引用了大量的政策和法条加以说明。同时建议制定“学信网信息勘误制度”,列出了其他地区的该项制度作为参考。最后严正提出,要求纪委对相关人员的不作为问题进行问责。
纪律部门从来就不是解决问题的部门,既然校纪委的态度是:解决不了问题,就解决提出问题的人;那我帮你们转变一下:解决不了问题,就解决处理问题的人。我看看师大是不是铁板一块,是不是水泼不进、针扎不进的地方。
上班之后,先在“证明事项清理投诉监督平台”上实名投诉,随后致电校纪委和教工委,咨询实名举报途径,在得到需要邮寄文字材料的要求后,向校纪委和教工委分别发快递。
7月19日,积分落户结束申报前一天。
09:00,登录“证明事项清理投诉监督平台”,看到该问题已经转到当地教育厅。随后致电校纪委和教工委,确认对方已经收到举报信,请对方优先处理该实名举报。
14:00,学校教务处来电,告诉我负责学籍学历的老师和副校长已经去教委协商。
18:00,学校教务处来电,告诉我教委已经审批,学信网上的信息补录完成。
19:00,登录学信网查看,发现入学日期不再空白。
19:10,登录积分落户系统,重新填写教育背景,等待审核。
7月20日,积分落户结束申报当天。
02:00,教育背景“学历有效,学位有效”。
苍天啊!大地啊!是哪位神仙姐姐帮我出的这口恶气啊!
好嗨哟,感觉人生已经到达了高潮;好嗨哟,感觉人生已经到达了巅峰!
一件4个小时能解决的事情,耗了我一个多月才解决。后来教务处小姐姐梨花带雨、悲悲戚戚的给我打来电话,请我撤销举报,并一再强调这件事教务处没责任,没有不作为。我告诉她,撤销实名举报是要承担“诬告”的左边法律右边责任的,“可惜,臣妾做不到啊!”
一日跟一律师朋友聊天,问起这件事可否走左边法律右边程序。朋友说这件事可以走行政诉讼,但是费钱费力费时间,结果也不一定完美。并且问我:“你如果找人花钱开个证明交给学校,是不是问题早解决了,你觉得学校和教委会追究这张证明的真假吗?”
可说呢!
02届的童鞋们,你们的学历还好吗?
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